正确地认识和理解政府绩效评价，是科学开展政府绩效评价的基础。本书在分析和借鉴西方发达国家评价理论的基础上，提出政府绩效评价是对政府活动的效率和效果的一种实证性的研究。本书研究了开展政府绩效评价的工具、方法与实践，提出了一个具有科学性和实证性的绩效评价理论体系。这一体系对于推动我国科学地开展政府绩效评价和有效地发挥政府绩效评价的作用有着重要的意义。