《福利经济学（套装上下卷）》着重对福利经济学中的外部经济理论、次优理论、相对福利学说、公平和效率交替学说、宏观福利理论等领域进行了讨论。这些“新”理论企图说明，可以通过政府干预价格和产量，实现资源的合理配置。1920年，《福利经济学》一书在英国出版，成为福利经济学产生的标志。该书作者庇古是英国有名经济学家，也由此被称为“福利经济学之父”。