本研究以社会学、政治学、管理学、经济学等多学科为理论视角和研究方法，以西部地区为实证对象，通过考察地方政府社会治理能力的既有研究成果，界定县级政府社会治理能力等概念的含义与特征，形成对县级政府社会治理能力的构成要素、影响因子的规范性认识，以此确立研究的逻辑起点与分析基点。运用实地调查、模型构建与求解，揭示西部县级政府社会治理能力评价体系及其影响机理，并剖析其中存在的问题及成因。在此基础上，结合国（境）外地方政府社会治理能力建设的经验借鉴，确立西部县级政府社会治理能力建设的战略框架与现实路径。