本书明确界定了公共组织学习和学习型公共组织的概念，归纳出学习型公共组织与传统型公共组织之间的区别与特征，深刻分析了国内外公共组织在当前变革时代所面对的压力和挑战，进一步提出了公共组织学习与学习型公共组织的跨学科理论分析框架，确立了公共组织学习理论。