《融资平台浙江模式创新：合政府与市场之力解决中小企业融资难》然解决中小企业融资难的问题是一个集市场性与公共性相结合的问题，政府该如何定位、如何作为，发挥积极作用，也随之摆在我们面前，也成为我在思考中小企业融资问题上的另一个重要方面。浙江省中小企业局中小企业创业融资平台是在实践中出现的新的尝试，是一个十分有特色的创新案例。 第一部分背景分析1浙江省中小企业融资困境以及担保模式的创新1.1浙江中小企业遭遇融资瓶颈1.1.1浙江中小企业融资难现状1.1.2浙江中小企业的融资特点1.2担保模式的创新1.2.1抵押百分百1.2.2动产质押1.2.3无形资产抵押贷款1.2.4联合担保1.2.5桥隧模式1.2.6路衢模式2中小企业融资的理论探讨2.1基于经济学角度的研究2.1.1企业金融成长周期假说2.1.2信贷配给与信息不对称2.1.3关系型贷款理论2.2基于社会角度的研究2.2.1金融抑制与市场发育不完善2.2.2企业自身角度2.2.3企业所有制2.2.4银行角度2.2.5宏观政策方面3解决中小企业融资难的探讨和中小企业融资平台案例3.1解决中小企业融资的探讨3.2案例：浙江省中小企业创业融资平台3.2.1平台参与主体3.2.2平台参与主体的分工与职责3.2.3平台的风险控制体系3.2.4中小企业创业融资平台的作用与成效第二部分理念剖析4核心理念的整体解读5理念之一：平台搭建，整合资源，降低信息不对称度5.1信息不对称与两类风险5.2传统借贷～担保模式5.3平台搭建后的信贷关系6理念之二：多方出力，三重保险，严格控制平台风险6.1中小企业创业融资平台中的风险存在形式6.1.1风险内涵和信贷资产的风险度量6.1.2担保对银行风险的分担功能6.2中小企业创业融资平台对风险分担形式的优化6.2.1控制输入风险6.2.2担保责任连带6.2.3担保风险分担7理念之三：政府引资，信用增级，引导产业升级方向7.1现有两种财政资金参与模式的缺陷7.1.1出资设立担保基金模式7.1.2参股担保公司模式7.2创业融资平台的优势7.2.1避免寻租行为7.1.2强化产业引导方向7.1.3政府增信功能显著8理念之四：组合贷款，有效监管，提高融资平台效率8.1资产组合理论及在贷款组合中的应用8.1.1关于资产组合的基本理论8.1.2在贷款组合中的应用8.2平台对贷款组合融资效率的提升8.2.1项目筛选，优化风险分配机制8.2.2集合信贷、有效监管，降低平台运营成本第三部分模式运作9中小企业创业融资平台运作流程10搭建平台，引入各方主体10.1平台载体：中小企业发展促进中心10.1.1中小企业融资中的政府作用10.1.2创业融资平台中政府作用的巧妙介入10.2贷款提供者：合作银行及各金融机构10.2.1信贷融资在中小企业融资中的地位10.2.2创业融资平台中贷款提供者的引入10.3风险担保：成员担保机构10.3.1成员担保机构联合担保的优势分析10.3.2创业融资平台中的成员担保机构10.4贷款受益：符合条件的中小企业10.4.1中小企业集合的融资优势10.4.2创业融资平台中的中小企业11创业融资平台的标准化操作流程11.1成员担保机构遴选中小企业，上报融资平台11.1.1创业融资平台对成员担保机构的筛选11.1.2成员担保机构对中小企业的筛选11.2风险评估决策委员会评估企业，上报贷款银行审批11.2.1创业融资平台项目评估的原则11.2.2建立科学有效的评价指标11.3银行严格审批项目，打包发放贷款11.3.1协作银行的甄别11.3.2创业融资平台贷款的发放12科学有效的风险控制体系12.1创业融资平台的风险12.1.1创业融资平台的风险分析12.1.2贷款风险分类识别12.2创业融资平台的全程风险控制12.2.1成员担保机构审查推荐和风评委员会的评审从源头上控制了风险12.2.2担保机构保证金制度、风险准备金制度及政府信用引入12.2.3贷后实时监督，建立数据库第四部分社会效益13政府资金引导，信用增级——解决中小企业融资难问题，引领产业升级方向13.1“融资难”与中小企业创业融资平台13.1.1中小企业融资能力与其在我国经济中的重要性不匹配13.1.2政府扶持方式及其局限性13.1.3中小企业创业融资平台13.2产业升级与中小企业创业融资平台13.2.1产业发展阶段与我国中小企业的发展现状13.2.2中小企业创业融资平台对产业升级的引导作用14中小企业获得融资机会，促进创业创新——推进中小企业又好又快发展14.1中小企业及其融资渠道限制14.2中小企业创业融资平台提升企业融资能力15银保合作得以畅通，实现共赢——建立开发性金融支持中小企业发展的可持续发展之路15.1解决中小企业融资困难的国际做法——中小企业信贷担保体系15.2担保业发展及其对中小企业融资的有限作用16平台提供载体，标准化操作——降低信息不对称程度，推动中小企业融资，推进机制的创新16.1优化信息结构，降低信息不对称程度16.1.1银行担保与企业之间的信息不对称16.1.2信息不对称的降低16.2推进融资机制创新16.2.1融资机制的两面性：市场与社会16.2.2中小企业创业融资平台：兼顾市场与社会参考文献