本书从以国家与社会关系为主线，通过系统、深入分析基层政府与非营利组织的互动关系，基层政府购买农村公共服务的决策、影响因素；着重研究基层政府向非营利组织购买公共服务可能存在的各种风险及其原因；旨在从政府成本、服务效率、社会公正度与公众满意度等指标出发，建构基层政府购买农村公共服务的绩效模型；重点探讨公益创投、PPP模式及社会影响力债券等几种方式来创新非营利组织的培育机制，从而实现我国农村公共服务的有效供给，提高广大农民的生活满意度和幸福感，并促进非营利组织健康发展。