改革开放二十多年来，我国制定了大量的法律法规,立法成果有目共睹,但行政执法问题令人担忧。法律不能有效实施，影响了法律的公正性，破坏了国家法制的统一，损害了法律的尊严，已经成为我国现阶段法治建设的难题。本书从法律实施与政治、经济、传统文化和社会的关系入手，重点分析了我国法律难以实施的素质、加强行政执法监督等方面提出了保障法律实施的相关建议。本书系国内首部研究法律实施与保障问题的专著，以期为推进我国法治进程、建设法治政府提供参考意见。