本书所使用的政府概念，是指包括中国共产党组织在内的广义概念的政府。至于狭义的政府，书中将以行政、行政部门称之。党政关系中的政府概念，既别于广义概念的政府，又异于狭义概念的政府，是指广义政府概念中党组织以外的部分；而在论及党与行政部门的关系时，又与狭义的政府概念相吻合。本书所研究的对象，是相对于中央政府的省、市、县各级地方政府，尤其以地市级政府为重点。      本书从地方政府绩效评价的作用入手，通过对地方政府绩产评价的现状分析，提出了转型时期地方政府绩效评价的目标取向，探讨了地方政府绩效评价体系的构建。 序前言第一章  地方政府转型与职能转变  第一节 政府职能的历史嬗变    一 自由市场经济的守夜型政府    二 政府扩张时期的干预型政府    三 行政改革时期的两手型政府  第二节 政府职能的模式选择    一 国外政府与社会关系的主要模式    二 计划经济时期的政府超强模式    三 改革阵痛时期的政府错位模式    四 社会转型时期的政府双强模式  第三节 地方政府职能的定位    一 政府职能定位的原则    二 中央政府的职能定位    三 地方政府的职能定位  第四节 地方政府职能的转变    一 由全能政府向有限政府转变    二 由人治政府向法治政府转变    三 由权力政府向责任政府转变    四 由封闭政府向透明政府转变    五 由管制政府向服务政府转变    六 由低效政府向高效政府转变    七 由失信政府向信用政府转变    八 由传统政府向电子政府转变第二章  地方政府转型与体制改革  第一节 地方党委体制创新    一 提升地方党委执政理念    二 改进地方党委执政方式    三 科学定位地方党政关系    四 探索地方干部选任制度    五 完善地方干部考评体系    六 创新地方干部监督体制  第二节 地 方人大体制创新    一 构建地方人大制度平台    二 创新地方人大工作体制    三 强化地方人大职能作用  第三节 地方行政体制创新    一 深化地方行政体制改革    二 深化地方行政机构改革    三 深化地方人事制度改革  ……第三章  地方政府转型与机制创新第四章  地方政府转型与绩效评价第五章  地方政府转型与市场培育第六章  地方政府转型与企业再造第七章  地方政府转型与文化整合第八章  地方政府转型与持续发展第九章  地方政府转型与城市发展第十章  地方政府转型与三农对策第十一章  地方政府转型与社会保障第十二章  地方政府转型与社会稳定主要参考文献后记