宪法要求国家尊重和保障公民的基本权利必然要 求国家有所为有所不为。国家应何时作为？应有哪些 作为？又应如何作为？对于这些问题，经济学、政治 学、社会学等不同学科皆会做出各自的判断。陈征编 著的《国家权力与公民权利的宪法界限》的核心内容 则是如何从宪法学角度回应上述问题。