本书主要探讨了公共政策对于公民权利和民主制度本身所起的作用，主要目的是阐明行为更有效率的公共政策——特别是那些能够平衡或整合公共组织与私有组织之间关系的公共政策，并且促使政府制定出这样的公共政策。 本书适合公共管理专业学生及教师阅读。