本报告是中国教育科学研究院科研公益基金课题“中国高等教育发展研究”的最终成果。 该课题由中国教育科学研究院高等教育研究中心承担。张男星为课题组负责人，参与写作的同志共同讨论本报告的分析思路、写作结构及基本观点，并由张男星总体把握与最后确定。写作分工如下：前言由张男星、卢彩晨、王春春、杜云英、王纾执笔，第一章由杜云英、吕华执笔，第二章由杜云英、王纾执笔，第三章由王春春、王纾执笔，第四章由姜朝晖执笔，第五章由卢彩晨执笔。张小萍参与第一、二章高等教育经费内容的写作，孙继红为报告前期的数据准备做了大量工作。卢彩晨参与统稿，张男星统稿并定稿。