上海作为新时代两大重要理念“城市”和“全过程”的提出地，如何在建设“城市”的过程中推动“全过程”，如何以“全过程”实现城市治理“、有效与参与”的价值融合与显现，是上海城市发展与治理过程中所面临的重大理论与现实命题。运用背景分析、机制探讨和效能研究的统一框架，本书对上海全过程的鲜活案例进行结构分析，在比较研究的视野下，建构起超大城市全过程实践的效能评估指标体系，确立每项指标的数据采集方案与量化评估计算方法，终生成超大城市全过程的发展指数，为合理评估会主义政治建设水提供科学依据。