企业所得税是我国税制体系的主体税种之一，在组织税收收入、调控经济和调节分配、服务经济社会发展大局等方面发挥着重要作用。“十一五”时期，我国企业所得税收入累计约7.5万亿元，年均增长19.7％，占税收总收入的比重达26.3％，比“十五”时期提高了3.1个百分点。同时，企业所得税在应对国际金融危机冲击、促进经济平稳较快发展、支持科技创新、扶持就业再就业以及参与国际税收分配、维护国家税收权益等方面的职能作用也得到有效发挥。可以预见，随着经济社会的快速发展、企业效益的不断提高、税制结构的逐步完善，企业所得税的地位和作用将越来越重要。2008年以来，根据形势发展要求，结合工作实际，国家税务总局按照科学化、精细化管理理念，大力推行企业所得税专业化、信息化管理方式，并在全国税务系统企业所得税管理和反避税工作会议上，明确了“分类管理、优化服务、核实税基、完善汇缴、强化评估、防范避税”的总体要求。为保证这些管理思路和要求落到实处，需要制定明确、具体、可操作的工作规范，以利各级税务机关有效执行。