《转型中的清代财政》共十二章，分别从雍正皇帝的财政改革、难以解决的收支矛盾、财政收支结构的时代变迁、中央与地方：硝烟中的财权之争、户部与内务府：两个财政的互助与冲突、“量入为出”还是“量出制入”、官员的低薪与腐败、军费政策的得与失、有限的“民生财政”、影响财政支出政策的政治文化因素、财政压力与民众负担、财政危机与辛亥革命来解读清代的财政状况。《转型中的清代财政》是以试图专题的形式，向读者展示清代财政的大致面貌。