本书分上、下两编，分别介绍代表议案、建议的写作方法。各编又包括基础知识、案例点评等两个部分，基础知识主要体现法律规定的精神，案例选择兼顾省市县的不同情况，点评则侧重于案例提出和写作方面的主要特点，总之尽可能做到全面、具体、直观，力求给读者一个完整的理解和把握。与一般公文写作教科书相比，本书重基础、重实践、重示范、重直观，简明扼要，具有自身的个性特色。