从农民到市民，从小城镇大城市之争到城市群发展，从以经济建设为中心到多点平衡的目标构建，从工业制造业带动到服务业引导，从单一投资主体到多元多样化投融资模式，从政府全面主导到政府有限主导，行政体制从不适应到适应城市型社会，城乡关系从对立走向一体化。