宋辽金元是我国城市迅速变革的时期，重要表现之一在城市管理制度的重大调整。城市由此前的京县或附郭县管理转变为宋代的都厢、辽代的警巡院、金元时代的警巡院、录事司、司候司专门机构管理，城市拥有明确的行政界限、市域范围和职能完善的城市行政管理机构，管理城市的这些行政机构与管理城外郊区的京县及附郭县已明显分离开来，显示了社会的进步，推动了城市的发展和演变。