1989年12月第七届全国人大常委会第十一次会议通过了《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《城市规划法》），1993年6月国务院颁布了《村庄和集镇规划建设管理条例》。这“一法一条例”，是《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）实施前城市规划工作和乡村规划工作的基本法律依据。经过近20年的不断努力，在《城乡规划法》颁布实施前，我国已经形成由城乡规划方面的法律、行政法规、部门规章、地方性法规和地方性政府规章组成的城乡规划法规体系。对比《城市规划法》，《城乡规划法》最大的不同是强调城乡统筹，最显著的进展是强化监督职能，最明确的要求是落实政府责任。《城乡规划法》共七章70条，对城乡规划的制定、实施、修改、监督检查和法律责任作了规定。