国家拥有双重身份，首先是一个经济人，其次还是一个强制性的机构。国家在经济活动中的作用，可以用三只手来概括：无为之手、扶持之手、掠夺之手。本书主要介绍了国家与经济、税负与经济效益、政府干预与劳动力市场、政府与企业、政府与银行、政府与宏观经济等内容。