城市是经济和社会发展的中心，城市地区的烟草控制活动可以有效辐射和影响周边地区, 并为在全国的推广树立模范。随着各城市控烟运动的扩展，需要一个以城市为单位的烟草监测和评估体系来提供广泛的数据支持。中国疾病预防控制中心联合美国疾病控制预防中心、WHO、艾莫瑞大学、国际防痨和肺部疾病联合会、以及14个城市率先运用烟草调查问卷开展了城市成人烟草调查。根据调查的结果，撰写调查报告，为城市和国家的控烟政策制定和实施提供参考。