在《经济利益与经济制度:公共政策的理论基础》分为3篇。第1篇“利益与制度”，提出经济利益与经济制度这两个概念，着重分析和评论目前流行的有关制度和制度变迁的观点；第2篇“制度变迁”，引进了制度交易的概念，集中论述有关制度变迁是如何让人们得到有关集体行动和公共政策的效率内涵；第3篇“制度与政策分析”。