农村的“家庭联产承包责任制”启动了中国改革的大幕，但在改革的发展中，农业与农村又成了“问题”，从而引出了国家关于“新农村建设”的战略决策。联产承包的改革源自农民的自发选择；但在这一制度变迁的力量释放之后，市场为什么没能引导农民进行新的发展选择？是市场自身的问题？还是我国城乡分割的体制使然？或许是二者的交互作用？新农村建设确实是时候了，但如何善用国家力量，去焕发农民追求发展的自发力量，而非越俎代庖；如何建构乡村自主发展的政治经济架构与政策工具，仍是我们面临的历史性挑战。 　　蔡昉，中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长，研究员，中国人口学会副会长。主要研究领域为经济发展战略和改革策略问题、地区经济增长问题、劳动就业问题、人口经济、流动人口问题。在国内外一流学术期刊发表论文多篇。主要著作有《中国的二元经济与劳动力转移：理论分析与政策建议》、《穷人的经济学》、《中国劳动力市场发育与转型》、《中国的奇迹：发展战略与经济改革》（与林毅夫、李周合著）等。王德文，中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员。主要研究领域为农村经济、就业与社会保障、中国经济改革与发展等。都阳，中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员、研究室主任。主要研究领域为劳动力市场理论、发展（贫困）经济学等。 0总论／10.1农村改革的基本特征／10.2政治经济学的分析逻辑／30.3改革的阶段、步骤和特点／60.4改革的基本经验／110.5改革新挑战和前景展望／14第一篇／171农业经营制度改革／231.1家庭联产承包责任制改革／231.2农业增长的黄金时期／281.3农业基本经营制度／342农产品市场改革／382.1逐步放开农产品市场／382.2农产品市场体系建设／412.3提高农产品价格及其激励效应／432.4粮食流通体制改革及其意义／463农村劳动力配置／513.1人民公社制度下的劳动力配置／513.2农村改革解放劳动力／533.3剩余劳动力转移渠道／574土地制度改革／614.1改革过程与产权特征／614.2产权稳定性与使用效率／654.3土地的收益分配／704.4改革的重点领域／745农村工业化／765.1为什么会出现乡镇企业／765.2小城镇战略及其局限／815.3乡村工业化遭受的冲击／895.4乡镇企业产权制度改革／93第二篇／996农产品市场发育／1036.1农产品供求格局变化／1036.2价格“双轨制”及其渐进性／1076.3农产品市场一体化／1157农村剩余劳动力转移／1217.1突破“离土不离乡”模式／1217.2劳动力剩余的减少／1237.3劳动力供给变化的影响／1287.4劳动力转移与农民收入／1307.5劳动力流动与脱贫／1358城乡资金流动／1408.1财政与支农／1408.2农村资金向城市流动／1458.3农村金融体制改革／150第三篇／1579农民收人源泉的变化／1619.1“农民收入是一连串事件”／1619.2变化的经济增长格局／1639.3农民收人结构变化／1679.4变化的含义／1709.5摆脱“温饱陷阱”／17410区域发展与扶贫／17810.1区域间经济增长模式与不均衡／17810.2农村区域扶贫计划／18410.3农村贫困性质的演化／18811城乡收入差距／19311.1城乡收入差距变化／19311.2什么阻碍收入差距缩小／19811.3制度需求与变化契机／20312农村社会发展／20912.1城乡社会发展差距／20912.2农村社会保障体系／21612.3制度环境与政策条件／221第四篇／22713新时代的农业发展／23113.1新的粮食安全观／23113.2农业比较优势变化／23713.3新格局下的农业增长／24314反哺农业的条件／24814.1发展阶段的变化／24814.2城市改革新阶段／25214.3中央政府财力／25714.4农村税费改革／26215劳动力市场一体化／26715.1劳动力流动政策演变／26715.2工资增长和工资趋同／27415.3户籍制度改革／27816新农村建设／28616.1城乡关系发展新模式／28716.2新农村建设的任务与优先序／290参考文献／299后记／316