本书以国际社会普遍关注的问题为导向，在简要介绍上海发展的自然、历史、文化和社会特征，以及上海的国际地位和国内地位的基础上，以经济、社会、文化、生态环境、城市运行管理等领域内的若干重大问题为主线，运用大量的案例、数据、图表，重点阐述上海发展的目标、思路。