本书以叶振鹏研究员提出的“双元结构财政”理论为逻辑起点，在对国有资本经营预算制度的意义、属性、功能、制度环境、演进过程等进行系统地阐述和辨析的基础上，以国家全口径预算体系为视角，详细分析其与一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算等其他预算之间的关系，厘清联系，辨明区别，并实证分析、检验其实施对国有企业经营绩效的影响，进而深入分析当前存在的突出问题。*后，以实现当前国家政策目的、满足经济形势发展为要求，系统梳理国有资本经营预算制度所面临的主要任务，有针对性地提出改革的基本思路和具体建议。