在河流、湖泊与含水层流域的相关层面上，尤其是在跨界情况下，应组织实施水资源综合管理（IWRM）。根据需要开展包括地表水和地下水在内的跨界水合作，应在从理论转移到实践和采取具体行动方面取得重大进展。　　为促进这一过程，流域组织国际网（INBO）、全球水伙伴（GWP）、联合国欧洲经济委员会（UNECE）、联合国教科文组织邓迪中心、全球环境基金（GEF）和自然资源评估中心（EVREN）共同编写了这本手册。本手册旨在基于不同流域取得的实践经验，为改善国家间共享淡水资源的治理提供实用性建议。　　《跨界河流、湖泊与含水层流域水资源综合管理手册》主要面向跨界流域管理人员、水利专业人士和公共部门代表，以及参与跨界流域层面活动的非政府利益相关者。手册得到了法国开发署的资助。