安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。党中央、国务院对安全生产工作高度重视，确立了“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针和“安全发展”的指导原则。胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调，坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故，保障人民生命财产安全。在安全生产领域实行执业资格制度，建设一支高素质、专业化的安全生产人才队伍，为企业安全生产提供技术服务和支持，是坚持安全发展理念，深入贯彻《安全生产法》，实施“人才兴安”战略的重要举措，也是完善安全生产管理制度的一项有效措施，对提高企业安全生产管理水平，促进全国安全生产形势持续稳定好转具有十分重要的意义。