以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，反复强调干部的学习问题。为了全面提高新时期干部的科学文化素质和专业知识，全国干部培训教材编审指导委员会汇集各方面专家学者，有针对性地编写的全国干部培训教材。《公共行政概论》内容包括政府与公共行政、公共行政职能、公共行政体制、公共行政领导、公共政策、人事行政等。