本书根据杨教授国家项目《农民权利的公法保护》而改编，试图从法律特别是公法的角度来研究中国农民的权利问题。 本书综合运用规范分析、实证分析、经济分析的方法对农民权利的公法保护进行全面研究。本书从调查研究、实证分析着手，掌握我国不同地区、不同类型农村的第一手资料和实际案例。通过其他各种分析研究方式，调查我国农村民主发展中存在的诸多问题，得出比较切合实际的结论；本书主要采用法学分析方法，使最后结论达到规范分析、制度分析的高度，即归结到从公法学高度高屋建瓴解决问题，为我国立法和决策部门提供有益的参考。 全书内容关注社会公平正义。更关注社会主义消灭贫困，缩小贫富差距，保护注弱势群体，努力从公法高度研究如何改变农民由来已久的在政治和法律上的弱势地位，使农民真正成为权利的主体。