民众之争端，公权与私权、私权与私权之冲突，系社会发展中常存之现象。对此之解决，或以压制赢得暂时平静，或以强调冲突而使秩序更为混乱。当此，正义与正义感、程序与程序理念、权利救济与权利意识，意义凸显。这些建制与观念，是对构建社会秩序的共识。这种共识愈多，社会秩序之建设便愈和谐无乱。